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            9月16日:杭州出租車改革:有競爭才有進步(圖)
            新聞背景:

              杭州出租車行業改革工作正式啟動,擬自2015年1月1日起,停止收取經營權有償使用金,每輛出租車每月將減少400多元“份子錢”,還將放開出租車總量和價格管控。(9月15日《京華時報》)

              
            資料圖片
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              過去,出租車行業的核心贏利點在于壟斷運營牌照

              長期以來,我國城市出租車的管理形式主要分為兩種,一種是掛靠。公司統一購車、取得運營牌照,但車的所有權是車主的,車主向公司交服務費。另一種是半出租,車是公司的車,司機租車經營,每月繳納數額較多的“份子錢”。

              不管哪一種經營方式,實質都是政府把出租車牌照發放的壟斷權,通過收取牌照使用轉讓給出租車公司,讓出租車公司在實際經營中獲利,相當于“二次壟斷”,這也是出租車司機感到壓力沉重的主要原因。詳細

              如果一個城市的出租車數量被政府部門嚴格限制,就已經構成了實質上的行政壟斷。也正是壟斷經營體制,造成了眾多城市出租車服務水平下降和打車難的現象,更因為份子錢收得過高而導致出現了出租車司機也不賺錢的現象。詳細

              現在,專車等倒逼出租車改革提速

              此次改革是在各類打車軟件方興未艾,各種乘車形式層出不窮的背景下,傳統出租車行業進行的一次自我革新。在“互聯網+”時代,交通資源供給的不斷豐富帶來了出行體驗的明顯改善。以往舊有的出租車運行模式,由于供求關系失衡、服務水平不高,加之互動性差、個性化弱,已經不能滿足消費者日趨多元的需要,改變迫在眉睫。

              優勝劣汰,市場法則。出租車行業要繼續生存,必須明確以消費者利益為核心的原則,認真檢視自我,既要發揮責任主體明晰、駕駛員專業水平較高、乘客人身和信息安全相對有保障的優勢,又要吸納網絡專車服務層級多樣、盈利模式靈活的特點,提升自身服務水平,提高運營效率,便利乘客出行。詳細

              應該說,杭州政府對于出租車改革誠意是滿滿的,更重要的是,承認了創新驅動發展,承認了技術進步帶給市場的沖擊,對于出租車現行的壟斷經營體制,進行了破冰式的改革。這在許多地方政府不敢突破體制窠臼、不敢改變現有利益格局的當下,杭州市的改革走在了全國的前列。詳細

              以后,出租車改革需要更多的地方行動

              出租車改革要把方向挺在前面,防止“只賺吆喝不賺錢”,防止改革紅利被利益階層漁利。即便像杭州這次改革,也不排除改革成果被漁利和蠶食的可能!罢髑笠庖姼濉碧岢雠普諢o償及有限期使用,并且規定“將經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人”。只要仍然供不應求,即便第一手牌照無償,也不排除在后期交易疊加價值。于此,一些后進的出租司機,依然處于食物鏈低端,仍然面臨各種盤剝。詳細

              當然,國內出租車行業改革仍需面對更多問題和挑戰,杭州公布有關方案只是抬起了腳。這一步會落在什么地方,接下去該怎么走,仍存在不少變數。比如說,出租車行業改革的頂層設計方案尚未出臺,杭州版方案屆時可能面臨剛出臺就修改的尷尬。又比如說,杭州版方案只涉及傳統出租車這一塊,尚未觸及打車軟件領域,兩大模塊到時候會不會玩左右互搏,或者出現傳統出租車改了半天“依然沒有什么用”的情形,也是一個現實問題。詳細

              已有的地方改革方案或許仍并不完善,也無需被照搬照抄,但改革的主動性,最為值得各方鏡鑒。一個復雜的出租車行業,也必然需要在眾多的改革嘗試中,才能摸索出最佳的出路,在這點上,出租車改革無疑有賴更多的地方行動。
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